Programa de Especialización en Contratación Pública

Nuestro Programa de Especialización en Contratación Pública te permitirá desarrollar competencias y técnicas vinculadas al marco normativo, procedimental y al reglamento establecido por la Ley de Contrataciones del Estado. Te brindaremos conocimientos complementarios para lograr la certificación por niveles (básico, intermedio y avanzado) necesarios para los profesionales y técnicos que laboran en los órganos encargados de las contrataciones.

Contamos con una metodología que te dotará de capacidades para la gestión eficiente del proceso de contratación. Podrás optimizar, además, los recursos del Estado, de acuerdo a la normatividad vigente, y dar un manejo eficiente al Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE).

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Dirigido a

Profesionales y técnicos vinculados al órgano encargado de contrataciones del Estado o al área de logística de entidades públicas que requieran aprobar el examen aplicado por OSCE para la certificación.
Autoridades y funcionarios de distintos niveles de la administración pública.
Profesionales y técnicos del sector privado interesados en aprender el marco normativo y procedimental de las contrataciones del Estado.

Metodología

Hemos formulado una metodología participativa y vivencial que, en tu rol de estudiante, te permitirá un aprendizaje que articule el saber con el hacer y la teoría con la práctica. Tu formación se desarrollará a partir del análisis crítico de casos reales y la resolución de problemas para construir y reconstruir competencias.

Certificación

Al completar los requisitos académicos del programa recibirás el certificado de especialista en Contratación Pública a nombre de la Escuela de Posgrado de la Universidad Continental.

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Ventajas diferenciales

Somos la primera escuela de posgrado del país especializada en gestión pública.

Trayectoria comprobada de alianza con el OSCE (2006-2017).

Nuestro programa cuenta con el respaldo de 138 ediciones desarrolladas y más de 7500 egresados.

Nuestra plana docente es especializada en contratación pública y acreditada por el OSCE.

El plan de estudios está alineado para lograr las competencias desarrolladas por el OSCE para lograr la certificación por niveles (básico, intermedio y avanzado).

Al finalizar todos los módulos del programa, rendirás un examen que se desarrollará según los indicadores propuestos para la certificación por niveles señalados por el OSCE.

Plana docente

Nuestra plana docente está conformada por especialistas de destacada trayectoria nacional e internacional en gestión educativa. Durante el programa tendrás acceso, además, a las conferencias magistrales presenciales y virtuales ofrecidas por reconocidos profesionales.

La programación de docentes por asignatura se encuentra sujeta a variación según su disponibilidad, asegurando el nivel equivalente del especialista. El perfil del docente se mantiene y corresponderá al nivel requerido para garantizar la calidad educativa. La lista completa de docentes se encuentra en la página web y se dará a conocer los docentes respectivos al inicio de clases.

Plan de estudios

Módulo I

Gestión y Abastecimiento Público

Modernización y gestión por resultados
- Política nacional de modernización de la gestión pública
- Lineamientos de la política nacional de modernización de la gestión pública y su relación con el plan estratégico institucional
- Alineamiento entre la política nacional de modernización de la gestión pública y los planes estratégicos, de acuerdo a los niveles de Gobierno
- Gestión por resultados
- Gestión por resultados en las contrataciones del Estado
- Consecuencias de las acciones del servidor público de logística en las contrataciones públicas
- Cadena logística / abastecimiento
- Cadena logística / abastecimiento y los lineamientos de la política nacional de modernización de la gestión pública
- Cadena logística / abastecimiento y los lineamientos de la política nacional de modernización de la gestión pública en la función pública
- Procesos técnicos
- Vinculación con los sistemas administrativos
Planeamiento y sistema de abastecimiento
- Plan estratégico institucional PEI
- Plan estratégico de acuerdo a los niveles de Gobierno
- Plan estratégico de desarrollo nacional
- Plan estratégico sectorial multianual
- Plan estratégico de desarrollo regional concertado
- Plan estratégico de desarrollo local
- Instrumentos de planificación del Estado
- Vinculación del requerimiento con el plan operativo institucional
- Planes estratégicos de los tres niveles de Gobierno: estructura y alineamiento con el plan estratégico institucional y los lineamientos de la modernización nacional de la gestión pública
- Indicadores del plan estratégico institucional
- Funciones del área del presupuesto de la entidad
- Sistema de abastecimiento y su vinculación con otros sistemas administrativos
Inversión pública
- Proyecto de inversión pública
- Ciclo del proyecto de inversión pública
- Fases del proyecto de inversión pública
- Proyecto de inversión pública en el proceso de contratación pública

Módulo II

Planificación y actuaciones preparatorias

Finalidad y principios de la Ley de Contrataciones del Estado
Ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado
Supuestos excluidos del ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado
Funcionarios, dependencias y órgano encargado de las contrataciones; Responsabilidad
Impedimentos para contratar con el Estado
De la programación y planificación de las contrataciones del Estado
- Articulación de los documentos de Planeamiento Estratégico y Plan Anual de Contrataciones
De la programación y planificación de las contrataciones
- El plan anual de contrataciones
- Fraccionamiento
- Aprobación y modificación
Del expediente de contratación
- El requerimiento
- El valor referencial
- Certificación de crédito presupuestario

Módulo III

Métodos de contratación

Documentos del procedimiento de selección
- Tipos de documentos
- Documentos estándar aprobados por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE
- Contenido mínimo
- Factores de evaluación
- Contenido mínimo de las ofertas
- Procedimiento de evaluación
- Requisitos de calificación
Métodos de contratación
- Disposiciones generales aplicables a los procedimientos de selección
- Procedimientos de selección
- Licitación pública
- Concurso público
- Adjudicación simplificada
- Subasta inversa electrónica
- Selección de consultores individuales
- Comparación de precios
- Contratación directa
- Métodos especiales de contratación
Otras formas de contratación
- Compras corporativas
- Encargo de procedimientos
Solución de controversias durante el procedimiento de selección

Módulo IV

Ejecución contractual

Del contrato
- Obligación de contratar
- Perfeccionamiento del contrato, contenido del contrato
- Requisitos para perfeccionar el contrato
- Contrato de consorcio
- Plazos y procedimientos para el perfeccionamiento del contrato
- Plazo de ejecución contractual, cómputo de plazos, nulidad de contrato
- Responsabilidad de la entidad
Garantías
- Tipos de garantías
- Garantía de fiel cumplimiento, prestaciones accesorias
- Excepciones
- Garantías por adelantos, garantías a cargo de la entidad
- Ejecución de garantías
Incumplimiento del contrato
- Penalidades, penalidad por mora, otras penalidades
- Causales de resolución
- Procedimiento de resolución de contrato, efectos de la resolución
- Prestaciones pendientes en caso de resolución de contrato
Modificaciones del contrato
- Adicionales y reducciones, ampliaciones del plazo aontractual
- Cesión de posición contractual, otras modificaciones
Culminación de la ejecución contractual
- Recepción de conformidad
- Liquidación del contrato de consultoría de obra, constancia de prestación
- Vicios ocultos, obligaciones posteriores al pago final
Adelantos y pagos
- Adelanto directo
- Del pago
- Contrataciones complementarias

Módulo V

Solución de controversias

Aspectos generales de los mecanismos de solución de controversias en la actual Ley de Contrataciones del Estado, su reglamento y recientes modificatorias
Materias controvertidas conciliables, arbitrables y sometibles a las JRD
Caducidad
Conciliación
El arbitraje
- Arbitraje general vs. arbitraje administrativo: similitudes y diferencias
- Convenio arbitral
- Tipos de arbitraje: arbitraje institucional, arbitraje AdHoc y SNA OSCE
- Actuaciones arbitrales: instalación de tribunales, etapas del proceso arbitral, recusación de árbitros
- Fin del arbitraje: laudo arbitral
- Registro Nacional de Árbitros – RNA
- Sistema de acreditación de instituciones arbitrales
- Régimen ético para el arbitraje en contrataciones con el Estado
Junta de Resolución de Disputas – JRD: definición, designación de miembros y actividades

Módulo VI

Contratación Electrónica del Estado – SEACE

Normativa en el uso operativo del SEACE
- Normas y lineamientos del Gobierno electrónico
- Objetivos del SEACE
El Plan Anual de Contrataciones (PAC)
- Normativa sobre el PAC
- Procedimientos de registro de información
SEACE: vista privada
- Aplicaciones del SEACE: vista privada
- Actos preparatorios
- Procedimientos de selección
Contratos
- Conocimiento sobre el registro del contrato
- Acciones con contrato en el módulo de contratos del SEACE: vista detalle
- INFOBRAS: conceptos
- Módulo de OC/OS
- Supuestos de inaplicación sujetos a supervisión

Módulo VII

Ética, responsabilidad civil, control y sanciones para funcionarios y servidores públicos

Código de ética de la función pública
Principios éticos y conflictos de interéses en el proceso de contrataciones
Potestad sancionadora de la administración
Definición de responsabilidad administrativa, civil o penal
Responsabilidad administrativa, civil o penal en: los actos preparatorios, en los procedimientos de selección, así como en la ejecución contractual
Sanción administrativa
Principios rectores
Tipos de sanciones administrativas contra proveedores, postores y contratistas, según la etapa de contratación
Sistema Nacional de Control: Contraloría General de la República, órganos de control interno y sociedades de auditoría
Tipos de control: control interno, control político, control institucional, control social
Gestión de riesgos en las contrataciones públicas
Principios aplicables para determinar responsabilidades
Clases de auditoría
Fases del procedimientos sancionador
Delitos cometidos contra la administración pública en las contrataciones públicas
Delitos cometidos por funcionarios públicos

Competencias a lograr

Serás capaz de gestionar los procesos involucrados en las diferentes etapas de la contratación pública y el registro en SEACE.
Comprenderás la interrelación del sistema de abastecimiento público con otros sistemas administrativos del Estado.
Podrás optimizar el uso de los recursos del Estado, de acuerdo a la normatividad vigente.